文山州文学艺术界联合会协会服务管理实施办法

为进一步加强对各文艺家协会（包含州文联直属团体会员单位的学会和文山画院，下同）的指导、管理和服务工作，使协会活动逐步向规范化、制度化、科学化的轨道发展，切实发挥各协会的职能作用，更好地服务于全州经济社会跨越赶超高质量发展，根据州委提出弘扬“老山精神”和新时代“西畴精神”开展“干在实处、走在前列”行动，以及文山州文联章程的有关规定和各协会的职能职责，特制定本实施意见：　　　　

一、指导原则

（一）必须坚持党的领导，讲政治、顾大局、守纪律；坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献社会、用明德引领风尚；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，团结和服务会员，努力培养造就德艺双馨的文艺人才，扶持推出文艺精品，促进全州文艺事业繁荣发展。

（二）要遵循文艺工作规律，结合协会工作实际，面向会员、面向社会创新协会工作组织形式、运行机制和活动方式。要维护协会的合法利益，不断建立完善协会自我管理、自我规范、自我发展的行业自律职能。

（三）协会建设要出人才、出精品，要有健全的组织机构，有丰富的活动内容，协会班子要积极争取协会活动经费。

二、组织管理

（一）目前已有的文艺家协会、本办法实施后成立的协会或其他州文联所属团体机构，只要承认文山州文联章程，就是文山州文联的团体会员单位。文山州文联是各协会的业务主管和指导部门，对各协会履行业务指导和监督管理职能。

（二）协会班子的产生：协会配备的主席团成员、理事会成员，必须讲政治、顾大局，在州内具有相关艺术门类影响力，对本协会工作情况熟悉（原则上要求入会在一年以上的会员才能进入理事会）。

（三）在代表大会召开期间，由协会召开理事会，以德才兼顾的原则，按照相关要求，向州文联推出协会理事会候选人，常务理事会候选人，主席、副主席、秘书长、副秘书长候选人，交由大会讨论并报文联主席团批复后履职。代表大会闭会后，协会需要增减理事会或班子成员，按照上述程序办理。

（四）各协会理事会或常务理事会原则上每年召开不少于一次会议，由协会主席、秘书长根据工作情况，拟定会议议程和内容，由协会秘书长做好会议记录。

（五）各协会每年年终必须向州文联办公室提交年度工作总结和下年度工作计划。各协会主办和联办的业务活动，必须在活动前两周提供详细活动方案向州文联主要领导或者分管领导汇报，并报州文联办公室备案，州文联本着政治性、时间性、协调性，按阶段时间的工作情况统筹协调。

（六）州文联积极创造条件，增强服务意识，为协会开展工作提供保障，努力为协会工作创造良好条件。在每年定期召开的文联全体委员会（或扩大会），把协会工作列入重要内容，听取各协会汇报，研究有关情况，协调有关事宜，落实有关任务。

（七）各协会领导班子成员外出，实行报备制度。各协会秘书长以上（含秘书长）外出，必须按照州委、州政府关于领导干部外出报备制度的有关规定向州文联办公室报备。

三、活动管理

（一）文山州文联所属协学会是中国共产党领导下的文艺团体，在没有经过上级单位批准建盖、或者指定专门办公地点的情况下，所有协会的办公地点都与文山州文联地址相同，协会和学会不得在其他地方任意挂设办公牌，协会的活动地点不限制，但如需挂设活动场所标志牌（包括指定创作基地），需要报经文山州文联主席团批准。

（二）各协会理事会应认真履行职责，组织会员开展学习讨论、学术交流、采风创作、人才培训、理论研究、举办活动、文艺评奖、书刊出版、对外交流和保障会员权益等职能。

（三）各协会举办的活动，要讲政治，把握好方向，注意结合国家和省州的重大节点安排部署；以协会学会名誉举办、或协会主要负责人参加的文艺活动，必须报州文联主席团同意；协会活动要注意上下联动，使其真正成为推动文艺发展的有力杠杆、联系会员的有效方式、扩大影响的有效途径。

（四）各协会要积极组织会员参加国家、省、州有权威性的文艺展览、演出、比赛和评奖活动，做到多参演、多参展、多参赛，积极推出人才和作品，成绩突出者和有特殊贡献者，文山州文联给予奖励。

（五）各协会要加强与州内外相关文艺家协会的联系沟通，相互学习，加强合作。要以多种形式和有效途径加强对各协会的联系，互通信息，交流经验，进一步扩大协会的知名度和影响力。

四、会员管理

（一）各协会发展会员，应该按照协会章程的规定执行。会员入会由本人提出申请，填写会员登记表，经协会理事会审批，并报州文联备案。发展会员在注重数量的同时，要保证质量。

（二）缴纳会费是促进会员自身文艺意识的环节，各协会必须组织会员缴纳会费，会费数量由协会结合章程自定，但要指定专人管理，必须专款专用，不得挪作他用。

（三）各协会要积极向省文艺家协会推荐优秀的会员入会。上级协会批准后，报州文联联络服务部备案。

（四）各协会领导班子和理事会成员要强化服务意识，履行服务职能，全心全意为会员服务，传递党和政府对文艺家的关怀，及时反映会员的意见和建议，保护会员的合法权益，帮助会员解决创作中的难题，使广大会员更加有激情地投入到创作中去。

（五）各协会要坚持普及与提高相结合的原则，既要做好会员的业务提高工作，促进优秀的文艺作品、文艺人才更多更快地涌现；又要做好大众性、社会性的文艺普及与推广工作，为发展文艺事业打牢基础和积蓄后备力量。

五、联络管理

（一）协会负责人应安排好协会联络联动工作，组织好协会每年的年检工作，具体时间按照民政部门的通知为准。

（二）组织好文山州文联开展的年度考核评分工作。

（三）完成州文联牵头或上级交由文联或文艺协会办理的文艺创作、展览、演出、联络等工作。

（四）完成州文联交办的其他涉及协会工作的工作任务。

六、财务管理

（一）各协会都要单独设立对公帐户，各协会的费用组成，由各协会争取的资金、收取的会费和州文联向各级部门争取的补助资金组成，费用需要账款分开，指定专人负责，支出参照行政机关管理办法执行。

（二）各协会资金必须用于协会工作，协会创造性收入的补助，由协会另行制定相关制度，经协会理事会讨论并报州文联备案，创收补助原则上只能兑付给协会内的离退休人员、无业人员、企业人员，协会内的在职在编的人员不得在协会取酬，由秘书长或副秘书长负责资金使用情况记录。

（三）各协会财务收支要严格遵守有关财务方面的法律、法规和州文联的有关财务制度、规定。要把协会经费用于发展事业和服务会员上；厉行节约，认真理财；要充分发挥各自专业优势，开展服务创收活动。

（四）协会经费收支，在协会年终总结时，由协会主席团指定协会秘书长或副秘书长向协会理事会汇报收支情况，并接受州文联财务监督，接受纪检监察和其他相关财务机构检查。

七、档案管理

（一）《会员登记表》由各协会负责保管，要按照会员登记表的编号顺序建立档案。省级以上会员的资料上报州文联联络服务部备案。

（二）各协会业务档案由各协会负责保管。协会秘书长、副秘书长负责收集整理开展各项活动档案资料和会员个人文艺成就档案资料，起草协会大事记和有关业务工作文件，办理会员入会手续，统计文艺创作成果，报送协会工作信息，年终负责整理装订协会工作档案和会员档案。　　　　

（三）各协会自主管理协会印章和证件，对协会印章的使用必须进行登记记录。协会印章使用须经协会主席或秘书长批准。

八、考评管理

（一）考核。文山州文联对协会的考核时段为前一年7月至本年6月，每年7月开始，州文联要对各协会在组织开展文艺活动、培养文艺人才、组织文艺创作、队伍建设、财务收支、完成州文联交办的任务等方面进行全方位的考核，最终考核评出多个等次，具体考核办法已经行文下发，各协会都必须无条件参加考核。

（二）免职。协会主席团成员有下列情形之一的，州文联将通过有关程序免去其协会相关领导职务：

1、协会年度考核连续两年不合格，协会工作停滞、队伍涣散、协会理事会不能发挥作用，协会主要负责人负有领导责任的；

2、不履行职责、不完成工作任务、不参与协会工作、不热心为会员服务、在会员中有较大负面影响的；　　　　

3、因违法违纪被纪检监察机关和法律机关处理，达到免职处理的；

4、因工作易地调动，不能继续履职的。

（三）辞职。文山州文联协会的辞职分为自愿辞职和责令辞职。　　　　

自愿辞职：协会理事会成员因个人或者其他原因，自行提出辞去现任协会负责人职务。
责令辞职：州文联根据协会理事会成员在任职期间的表现，经考评认定如果不再适合担任现职，通过一定的程序令其辞去协会负责人职务，拒不辞职的予以免职。

3、上述辞职情况在报送文山州文联前，都需要协会召开理事会或者常务理事会讨论，特殊情况下，可由州文联领导直接组织参与召开特别理事会。

九、附则

1、本管理办法由州文联主席团牵头实施，所有协会配合州文联办公室、联络服务部、《含笑花》编辑部进行实施。

2、个人和集体如有违反本办法的，严格结合章程进行处理，发现涉及违反党纪国法的，文联机关将向相关部门提供线索材料，配合调查。

3、本意见解释权属于文山壮族苗族自治州文学艺术界联合会。